1971年4月6日，美国国务院接到了一封非常激烈措辞的电报，该电报由美国驻孟加拉达卡总领事阿彻·布拉德和其他20位外交官共同签署。

《血色电报》是由美国记者和学者加里·巴斯所著的作品。

他们在电报中表述：

我们明确意识到，孟加拉人民与巴基斯坦政府之间发生了惨烈冲突，更确切地说，这是种族屠杀。美国政府没有对这种行为进行谴责，也没有保护人民，甚至在国际舆论上对巴基斯坦军政府进行安抚，减轻了他们的舆论压力。

作为专业的公务员，我们对上述政策表示不同意见。美国政府今天的行为既不符合我国的整体利益，也不符合我们的道德准则。只有通过改变我们的政策，才能阻止美国丧失作为自由世界道德领袖的地位。

这就是历史上著名的血电报。

基辛格和尼克松对阿彻·布拉德的怒吼保持了沉默，显得十分震惊。基辛格显然对孟加拉人民的处境毫不关心，因为当时的巴基斯坦是反对苏联的最前沿。

孟加拉国灾难历史上的政变和动荡，只是今天的一个注脚。

要理解当下发生的事情，我们必须调整历史的时间轴，回到两百年前，在密拉特的校场上。

灾难的开端

1857年，英国的殖民者在印度开始更换全新的后装式恩菲尔德步枪。不久之后，有传言称这种步枪的弹药筒上涂满了猪肉和牛脂。

一些本土的印度教和穆斯林士兵面临着咬掉弹药筒才能进行射击的困境，然而因为宗教信仰的原因，他们拒绝接受这种弹药的做法。

然而英国并未照顾他们的惯例，因为他们本来就是一个殖民帝国，他们直接将拒绝接受弹药的士兵铐在了镣铐上，很快矛盾就变得更加激烈。

孟加拉士兵在密拉特发动了叛乱，枪杀了英国军官，并劝说德里驻军加入他们的队伍。紧接着，莫卧儿名义皇帝巴哈杜尔沙二世也加入了叛乱。这样，印度大起义就爆发了。

印度大起义对英国在该地区的军事部署产生了深远影响。研究学者发现，孟加拉人不可靠，而旁遮普的贫困民族则坚定支持英国。

随后，英国修改了征募程序，将原本由孟加拉部队组成的军队改为由旁遮普少数民族组成，孟加拉人被排除在英印军队之外。

1947年，巴基斯坦成立。当时的巴基斯坦包括今天的巴基斯坦和孟加拉全境。在新国家中，孟加拉人口和经济都占据主导地位。然而，令人遗憾的是，当时的巴基斯坦军队由英印武装组建，大部分军人来自旁遮普地区，而孟加拉地区出生的军官仅占全军的10%以下。

西巴基斯坦掌握了权力，导致了孟加拉成为事实上的被占领区。这也带来了一系列后果，其中包括孟加拉语被剔除出官方语言。

孟加拉人口和经济在当年都占据优势，然而在新生的国家中，他们实际上被视为二等公民，因为军队中的服役人数以及军官数量都太少。随后，双方的矛盾不断激化，最终导致了1970年的大选。

孟加拉国人民联盟，代表孟加拉地区的政党，在大选中战胜了代表巴基斯坦的巴基斯坦人民党，获得了当年的选举胜利。谢赫·哈西娜，现任孟加拉总理，也是该党的领导人。

巴基斯坦军政府随后拒绝承认选举结果，并不断派兵前往孟加拉镇压，导致了二战以来最悲惨的事件，孟加拉大屠杀。

在今天，有关巴基斯坦和孟加拉的死亡人数产生了巨大的争议。巴基斯坦声称只有2.6万人在这场灾难中丧生，而孟加拉则相信至少有300万人在其中丧生。具体数字尚无法得知，然而普遍认为死亡人数在30万到300万之间。但有一点是双方都承认的，那就是在这一悲剧中，巴基斯坦军队发挥了非常不光彩的作用，并且实施了残暴的暴行。

总领事布拉德要向华盛顿痛陈利弊的原因，是因为他亲眼目睹了这不可容忍的残暴行为。

布拉德格的地位太低了，相比之下，基辛格可是整个自由世界的代表。至于孟加拉的几十万甚至几百万受害者的悲叹，根本不在他的政策考虑范围内。基辛格甚至还帮助巴基斯坦政府在国际舆论上掩盖罪行。

印度准备发动战争，声称巴基斯坦犯下了残暴行为，并向全世界阐述孟加拉地区的悲惨遭遇。然而，一则笑话却在此时流传开来：一名印度外交官花了三个小时详细解释了孟加拉地区的悲惨遭遇，希望得到对方的帮助，结果对方让秘书拿出一个地球仪，然后问印度外交官，哪里是孟加拉。

孟加拉独立战争中的最黑暗时期可谓是无与伦比的。

数以百万计的人丧生于这场可怕的人类灾难，然而仿佛从未存在过。

孟加拉国军队和配额制度存在问题。

孟加拉人民对巴基斯坦军队的残暴行径感到愤怒，于1971年3月爆发了孟加拉独立战争。

在与尼克松的对话中，基辛格非常明确地表明：

由于距离的限制，巴基斯坦军队无法全部抵达孟加拉，这让他们的长期对手印度拥有了绝佳机会。因此，孟加拉独立是不可避免的。

美国的外交政策旨在确保巴基斯坦在失去孟加拉后仍能对抗苏联，而非帮助巴基斯坦保住孟加拉。

印度介入后，情况果真如基辛格所预料的那样，孟加拉独立战争迅速倒向孟加拉一方。1971年12月，孟加拉宣布独立。不仅独立速度惊人，更糟糕的是，整个独立战争仅持续了9个月，比预期的一年时间短了许多。

正如我们之前提到的，巴基斯坦军队的前身是英国留下的英印部队，而孟加拉军队的核心领导层则由曾在巴基斯坦军队服役的孟加拉人和印度培训的自由战士组成。

比如孟加拉的第一任总司令奥斯马尼，1939年加入了英印军队，然后在巴基斯坦军队服役了很多年。而其他高级将领，比如哈立德·穆沙拉夫、KM沙菲乌拉等，也是在巴基斯坦军队长期当过职业军人。

巴基斯坦军队中的这些离开的军人很快就掌握了巴基斯坦军队的精髓。这就是为什么人们说孟加拉独立的问题在于它独立得太快了。

在独立战争中，孟加拉军队根本没有接受过充分的训练。他们实际上是殖民地军事集团的一部分，主要是因为长期在巴基斯坦军队服役，然后刚好遇到了分裂，所以他们很快成为新公司的资深成员。因此，这些人的能力非常存疑，而且他们的忠诚度也非常不足。

孟加拉历史上发生了29次政变，这简直就是历史对这个国家开了一个天大的玩笑。

在孟加拉国建立之后，在线全职美工总统谢赫·穆吉布·拉赫曼认识到了这一问题，为了安抚孟加拉军队，他特别在孟加拉国公务录取中设立了配额制度，将30%的配额分配给曾参与过孟加拉国解放战争的老兵。

然而，最终孟加拉军队在四年后发动了军事政变，屠杀了谢赫·穆吉布·拉赫曼一家15口人。这次被军政府迫使流亡的总理谢赫·哈西娜，正是谢赫·穆吉布·拉赫曼的长女。

谢赫·穆吉布·拉赫曼

有趣的是，1997 年开始，申请老兵配额的人数出现了下降，孟加拉政府对此感到不满，于是立即宣布将配额扩大到老兵的子女。

当然，如果故事到这里就结束了，今天就不会发生这样的麻烦了。然而在2010年，孟加拉政府意识到已经是西历2010年了，不能让那些跟随皇阿玛入关的自由战士们感到失望。于是宣布进一步扩大配额，让老兵的孙子们也能受益，这直接导致了今天的危机。

老兵配额、少数民族配额和妇女配额等各种配额加起来，择优录取的比例仅为44%。

然而，在整个问题中，孟加拉拥有一支殖民地性质的军队并不是最关键的，政府被迫在公务员招聘中提供大量配额也并非最关键的问题。最关键的是，孟加拉的行政系统也深受殖民地的影响。

BCS考试是一个有挑战性的考试。

孟加拉国公共服务委员会（BPSC）被广泛称为BCS考试，是孟加拉国的全国性考试。

这个考试最初是由英国殖民当局为选拔印度高级文官而设立的，称为ICS帝国公务员考试。任何想要成为孟加拉高级官员的人，都必须通过这个考试才能进入政坛。

孟加拉和印度的公务员制度都源自英国殖民统治时期，这意味着你的考试成绩将决定你在职业生涯中能够达到的高度。

孟加拉公务员体系共分为20级，最低一级为办公室助理、警卫和清洁工，月薪为8250孟加拉塔卡。而最高一级为首席秘书，月薪为78000孟加拉塔卡。

如果你参加的是一般的公务员考试，起薪是20级，一生最高只能达到第10级，也就是局长的级别。但是，如果你参加的是BCS考试，起薪就是第九级，也就是相当于我国的县级市副市长。

孟加拉公务员考试可以简单类比为普通公务员考试和BCS考试。普通公务员考试相当于秀才或者举人，对于个人的前途可以说是可预见的。而BCS考试则相当于进士，是具有无限前途的代名词。

当处于这种情况时，只有44%的公务员职位是通过择优录取产生的，其余的都是按比例分配的。作为一个学生，你也需要与政府合作。但当你发现自己的努力不如那些老兵的后代时，你也会无法承受这样的压力。假设你处在他们的位置，你也会难以承受。

孟加拉公务员制度的不合理之处显而易见，它使那些通过BCS考试合格的人在短时间内获得了巨大的权力。英国当年设立这一制度是为了管理殖民地，而孟加拉政府却将其延续下来，将自己的国民视为殖民地进行管理。

然而讽刺的是，在早些年的英国，参加这个考试的人大多具有牛津或剑桥学位，并没有配额制度。而现在，有了配额制度，孟加拉的公务员队伍素质甚至比英国殖民时期还要糟糕。

2018年，孟加拉公共政策学者阿克巴尔·阿里·汗博士在配额制度引发的骚乱中指出：“没有国家会永远保留配额制度。”

他进一步表示：“国家的优秀人才将处于非常不利的境地，这主要归因于配额制度。”

当时的总理谢赫·哈西娜多次就配额问题发表了表态，表示政府将继续实行对老兵及其子孙后代的配额制度，因为他们为国家独立做出了巨大的牺牲。

她的政府显然没有打算对现行的配额制度进行改革。

尽管孟加拉政府内部人士认识到配额制度存在问题，前总理谢赫·哈西娜作为军队政变的受害者有动力修改制度，但她仍然不敢采取行动。

政府在全国范围内取消了一级和二级职位的配额制度，这是因为2018年民众对这一制度进行了抗议。

然而，2024年6月5日，孟加拉高等法院裁定一名老兵后代和其他六人提出的诉讼。高等法院表示，2018年的通知是非法的，这意味着政府在招聘中重新恢复了配额，这成为了本轮动乱的起点。

在这个问题中，现实情况非常严峻。如果不调整配额制度，学生肯定会感到不满。在工作机会紧缺的情况下，优秀的人才无法进入公务队伍，必然会给社会带来巨大的动荡。

苏秦曾经说过，如果他有两亩闲田在洛阳，又怎么能成为六国的相国呢？在历史上，因为才华被埋没而最终取得巨大成就的人数不胜枚举。

与此同时，孟加拉军队并非一支敬业友好的人民军队。他们带有殖民地习气，并且军官团体内部存在着复杂的联系。这些人的子女大多通过配额加入孟加拉政府，如今他们已经牢牢掌握着权力，一时半会儿难以动摇。

因此，谢赫·哈西娜明智地意识到逃跑是她唯一的选择。与其继续陷入困境，不如采取更明智的行动。学生持有笔，军政府持有枪，让双方自行解决吧。

尽情地结束

我们已经清楚地了解到了孟加拉本次动荡的根本原因。

尼克松和基辛格对得知印度卷入孟加拉战争后，痛斥当时的印度总理英迪拉甘地是一个老比奇。基辛格还补充说：“我不明白为何有人会在那个该死的、如地狱般的国家印度繁衍生息，但事实却是他们确实这样做了。”

基辛格显然目光短浅，如果他知道孟加拉人为了改善生活而涌入印度，就会明白地狱有不同层次。印度或许不是第十八层，但孟加拉可能是接近那里了。

孟加拉学生现在所反对的，不仅仅是配额制度，他们还反对的是类似殖民地军队和政府行政系统。现在让我们回顾一下。

学生取得了胜利，但随着谢赫·哈西娜的离开，孟加拉的国家系统并未发生改变。

尽管取消了配额制度，一切都没有改变。孟加拉和印度仍然处于同一条起跑线上。从18层地狱来到了17层，学生依旧会感到愤怒，然而这次他们甚至没有发泄的方式。

孟加拉国人民所付出的代价实在是太高了。

为了争取自由，孟加拉国曾经发动起义，结果被英印军队排斥在外。即使在建立巴基斯坦之后，东巴基斯坦（现今的孟加拉国）仍然受到西巴基斯坦拥有军队的长期压制。

为了摆脱这种压制，孟加拉国从巴基斯坦军队内组织了孟加拉人组成军队，与巴基斯坦展开斗争，结果独立之后为了安抚和奖励这些孟加拉军人，又产生了配额制度，导致了今天的动乱。#深度好文计划#